本次规划贯彻国家卫生健康有关规划精神，是指导本市“十四五”期间卫生健康发展的重要文件，包括了改革发展基础、面临形式、总体要求、重点任务、和保障措施等部分。

与“十三五”相比，“十四五”发展面临的形势既有延续性，也有其阶段性特征。主要是五方面特点：

1、卫生健康日益成为服务国家战略、提升城市竞争力的重要支撑

2、公共卫生安全风险对城市治理形成重大挑战

3、经济社会发展和人口结构变化将深刻影响卫生健康服务供需格局

4、科技革命和产业变革推动卫生健康服务和保障体系深刻转型

5、卫生健康领域主要矛盾的新变化对改革发展提出新诉求

总目标

1、建设全球公共卫生体系最健全城市之一

2、打造具有全球影响力的健康科技创新中心和全球健康城市典范

3、建设以人民健康为中心的整合型、智慧化、高品质的健康服务体系

分目标

1、居民健康水平持续提升

2、健康服务体系更加完善

3、医疗服务品牌更加响亮

4、健康服务业规模和质量显著提升

5、卫生健康智慧化程度不断提升

6、医疗保障体系进一步完善

7、全行业治理水平明显提高

规划重点考虑

围绕保安全、优结构、促整合、智慧化、高品质五个关键词，突出五个“更加注重”：

1、更加注重服务城市发展

突出服务长三角一体化发展、新城建设、数字化转型等重大战略。注重服务“五个中心”建设，打造高水平、数字化临床研究体系，推动临床研究支持生物医药产业发展；打造高品质医疗服务体系，优化营商环境，增进民生福祉。

2、更加注重公共卫生发展

把保障公共卫生安全作为城市治理的重要内容，聚焦癌症、精神卫生、失能失智、罕见病等社会反映较为集中的健康问题，优化服务供给。突出爱国卫生运动、健康教育与科普等的重要性，探索更经济、更高效的健康投入产出路径。

3、更加注重优质医疗资源扩容和均衡布局

服务新城建设，推进市级优质医疗资源下沉。提升基层医疗服务质量和水平，推进医疗服务同质化。

4、更加注重卫生健康数字化转型

全面推进卫生健康数字化转型，重点是依托“一网统管”加快推进公共卫生数字化,建设智慧医院，发展互联网医疗，把数字化融入到医疗卫生服务和医学科技创新等各类场景。

5、更加注重体制机制创新

对公立医院实行分类管理，完善公立医院补偿机制,逐步强化医学科技成果转化、国际医疗、健康管理等在医院收入构成中的比重，引导公立医院发展方向。稳步推动职工基本医疗保险个人账户改革和医保支付方式改革。