3月13日，上海市召开市职业健康工作会议，上海市持续推进中小微型企业职业健康帮扶工作，2024年将遴选不少于100家中小微型企业开展职业健康帮扶，“中小微型企业职业健康帮扶”被纳入2024年上海市重点企业“服务包”惠企政策目录。目前，这项工作已覆盖全市540家企业，为劳动者撑起职业健康保护伞。

    会上，上海航彩电子科技有限公司等20个实践案例被评选为2022-2023年度上海市中小微型企业职业健康帮扶工作优秀实践案例，杨浦区卫生健康委等9家单位被评选为2022-2023年度上海市中小微型企业职业健康帮扶工作先进组织单位。

    随着市场经济发展，中小微企业已成为推动经济发展、促进劳动者就业、提升市场活力的重要力量。2020年上海市职业病危害现状调查结果显示，上海市中小微型企业数量多，行业分布广，存在职业病危害因素种类也多，约占存在职业病危害企业数的90%，但它们普遍存在职业病防治责任体系不健全、管理人员配备不到位、制度缺失、经费投入难落实、工作场所职业健康条件差、劳动者职业防护意识淡薄等问题。

    如何在不增加企业负担前提下，帮助中小微型企业切实提升其职业健康管理能力并有效地保障劳动者职业健康权益，上海市从2022年起开展了探索。据了解，市卫生健康委先后印发《上海市中小微型企业职业健康帮扶实施方案》《上海市中小微型企业职业健康帮扶实施细则》，明确帮扶各项要求。帮扶工作的内容主要通过结对帮扶、园区帮扶、托管式帮扶、社区卫生服务中心帮扶、政府购买服务等形式，指导企业建立健全职业健康管理体系，合理配置职业病防护设施和个人防护用品，规范开展职业卫生培训，正确申报职业危害项目，定期开展工作场所职业病危害因素检测与评价，组织开展接害劳动者职业健康检查，妥善安置疑似职业病或职业病病人等，帮助中小微型企业全面落实职业病防治主体责任，提升职业健康管理能力。

    同时，市、区疾控中心作为技术指导组，负责辖区内职业健康帮扶工作的实施管理和技术支撑。上海市疾控中心针对不同模式的帮扶制订个性化质控方案、流程管理要求和帮扶评估表，全程掌握帮扶动态。在项目实施中，强化精细管理，加强过程质控、全过程记录等，确保项目的规范性，通过项目启动-质控推进-验收总结等管理流程，有效保障帮扶工作的顺利完成。

    2022年对10个区110家中小微型企业开展职业健康帮扶，2023年对全市16个区430家中小微型企业针对性开展差异化、个性化和精准化的职业健康帮扶。通过对上海市中小微型企业职业健康帮扶工作的探索与实践，上海初步建立了行政部门主导推进、疾控部门管理指导、社会力量广泛参与、企业主体责任激发的中小微型企业职业健康帮扶机制；遴选了一批中小微型企业职业健康帮扶工作优秀实践案例，形成一批可复制可推广的中小微型企业职业健康帮扶经验；建立了市卫生健康行政部门主导推动，各区卫生健康行政部门辖区负责，市区疾控部门技术支持的中小微型企业职业健康帮扶长效工作机制。

    通过帮扶具体实施，被帮扶企业的职业健康管理水平显著提升，职业健康管理组织与制度、工作场所作业环境、劳动者职业危害防护意识和技能等各方面均有显著改善。根据《上海市中小微型企业职业健康帮扶评估表（试行）》评分显示，被帮扶企业在帮扶前平均得分为44.74分，帮扶后企业平均得分为89.73分，具体表现为：职业健康管理措施更健全，职业病防治管理措施符合率从帮扶实施前的15.6%提升到帮扶后的98.7%；职业健康管理流程更有序，从帮扶前混乱无序变成井然有序的职业健康管理形式；工作场所职业卫生管理更规范，职业病危害项目申报率从帮扶前的58.8%提升到帮扶后99.5%，生产技术、工艺和材料符合率从81.7%提升到98.5%，职业病危害因素检测和评价开展率从48.3%提升到86.5%，工作场所职业卫生条件符合率从84.4%提升到94.4%；劳动者职业卫生权利保障更充分，中小微型企业职业病危害告知率由帮扶前的27.7%提升到93.0% ，职业卫生宣传教育培训开展率由19%提升到97.6%，职业健康监护符合率由81.8%提升到97.9% ，职业病防护设施和个人防护用品符合率由70% 提升到92.3%。；职业健康风险更可控，应急救援和职业病危害事故调查处理符合率由帮扶前45.3%提升到帮扶后的92.8%。